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“两会”代表委员谈,农村金融如何精准扶贫

2017-03-21 11:25:04 | 发布者: admin | 原作者: 杨喜明 |来自: 中国农村信用合作报

摘要:金融扶贫是践行普惠金融的具体体现,是实现精准扶贫的重要措施,有利于加快贫困地区经济社会发展进程和贫困群众增收致富步伐。...

 
        金融扶贫是践行普惠金融的具体体现,是实现精准扶贫的重要措施,有利于加快贫困地区经济社会发展进程和贫困群众增收致富步伐。在全国“两会”上,代表、委员围绕农村金融如何精准扶贫展开了讨论,并提出相关建议和提案。
 
       “扶贫贷款是一种政策性贷款,它区别于财政无偿拨款和无偿投入,是一种信贷行为和经济杠杆。但许多贫困户把扶贫开发贷款与赈灾、扶贫、救济款混为一谈,使扶贫开发贷款需求与市场化运作之间存在矛盾。”全国政协委员、河南省政协副主席龚立群在接受记者采访时表示,目前,金融机构发放扶贫贷款的成本要高于其它类型金融业务,加之金融机构风险补偿机制缺失、农业抗风险能力差、农村贫困地区信用环境差等原因,许多金融机构在金融扶贫道路上纷纷“望而却步”。
 
       龚立群建议,要构建有效的引导激励机制,对于在扶贫工作中有较大贡献并且利润微薄的公益小额贷款机构给予激励政策;拓展金融扶贫方式,引导金融机构重点支持贫困地区立足当地资源优势,坚持产业扶贫,发展特色经济;鼓励金融机构开发互联网金融产品,实现“就业指导+教育培训+权益服务+电商服务”一体化运作;引导金融机构完善投诉受理、处理工作机制,公平对待贫困地区金融消费者,切实提供人性化、便利化的金融服务,维护贫困地区金融消费者的合法权益,增强贫困地区人民对金融扶贫的信心。
 
       全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司党委书记、董事长吴焰带来两份提案。
 
       其中《关于大力推广保险机制服务精准扶贫“阜平模式”的提案》指出,中国人民保险与地方政府合作,探索出了“金融扶贫、保险先行”的金融扶贫服务链模式,通过“三农”保险“联办共保”、扶贫贷款“风险共担”的制度设计,以及通过“成本保险”等方式建立脱贫致富的风险兜底机制。  
 
       降低金融扶贫信贷风险、引入金融“活水”促进产业扶贫、放大了财政资金扶贫的投入效应、增强了贫困地区自主脱贫的信心、激发了当地群众以农业产业化发展促进脱贫致富的内生动力,走出了一条精准扶贫的新路子。
 
       随着农业产业化进程的不断加快,农村对资金的需求日趋多元化,迫切需要金融支持,但很多商业银行为了首先保证营利,在面对先天吸引力较弱的农业企业和农民时,缺乏贷款的动力,这造成了现有的农村金融资金供给日益短缺,大量应该补贴或提供给农民的资金流入城市。针对上述现象,全国人大代表、湖南金浩茶油股份有限公司董事长刘翔浩在《建议金融机构加大对农业产业的贷款支持》中给出了自己的看法:“大力兴农就要将农业产业规模化和产业化,但是受制于农业产业及相关企业和种植户的先天劣势,农业产业特别是农业龙头企业急需金融机构的大力支持。”
 
       刘翔浩指出,大力兴农就势必要求我们将农业产业规模化和产业化,这样一来,在给予涉农贷款更好政策支持、设立完善的农业担保体系就显得尤为重要。
 
       全国政协委员、中国优质农产品开发服务协会会长朱保成提出,家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体是建设现代农业的主力军。在“三权分置”的制度框架下,建议进一步健全新型经营主体发展扶持政策体系,从投入政策、补贴政策、金融政策方面加大对新型经营主体扶持力度。

  
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